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“為中國的每一片森林落實專屬的守護者”，林長制是繼河長制、湖長制之后，我國生態(tài)文明建設(shè)的又一項重大制度創(chuàng)新。
2020年11月，中央全面深化改革委員會第十六次會議，會議指出，全面推行林長制；2021年7月7日，湖南省印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》的通知；15日，懷化市提出在全省率先全面推行林長制。
此次懷化“敢為人先”的底氣，源自林長制在靖州苗族侗族自治縣試點一年多的喜人成績。
一次成功的試點
位于湖南懷化的靖州苗族侗族自治縣排牙山國有林場，群山綿延，溪溝縱橫，被譽為湘西南的“綠色王國”。七月某日，當(dāng)了十多年護林員的高秋洪穿行在林中，夏季持續(xù)多日的高溫，讓他對山火隱患排查格外注意，他不僅加大了日常巡山頻次，手機里新裝的一個軟件也使用得更加頻繁。
“一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、病蟲害隱患以及亂砍濫伐現(xiàn)象，我就可以第一時間拍照上傳到‘智慧林長’APP上，及時通知林長。”高秋洪展示著手機里的綠色小圖標，露出驕傲的笑容。
同樣在位于靖州的渠陽鎮(zhèn)梅園村，村級林長吳景良冒著酷暑領(lǐng)著護林員上山了，在進行日常巡護工作時，他心里多出一份全新的感受——今天是他以“村級林長”這個新身份進行巡護的第一天。
拍照、上傳，吳景良按照幾天前縣里信息化培訓(xùn)中學(xué)習(xí)的操作，教護林員使用“智慧林長”手機APP，將巡山情況一鍵上傳?！把驳侥睦铮睦锒加杏涗?，突發(fā)事件都可以及時上報?！?/span>
靖州位于湘西南、湘黔桂三省接邊區(qū)域，全縣森林覆蓋率達74.93%，活立木蓄積量1213.6萬立方米，人均擁有量位居湖南省第一。據(jù)悉，目前靖州縣的652名護林員都已用上“智慧林長”APP，通過這個APP，林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、森林防火監(jiān)控、森林資源監(jiān)測等各項信息，可以第一時間匯報到管理平臺。
而遠在十公里外的林長制智慧管理中心，隨著無人機起飛，縣級林長羅智敏以及工作人員正通過大屏幕上的管理平臺，同步觀看無人機山林巡查情況。今年七月，“林長制智慧管理平臺”正式投入使用，一塊大屏就能快速、精準、科學(xué)地掌握森林資源動態(tài)。此時，距離靖州被湖南省林業(yè)局確定為“林長制改革試點縣”剛過去一年。
靖州縣林長制智慧管理平臺
智慧林長APP
將269.6萬畝森林“搬上網(wǎng)”
“無論是指揮中心的大屏，還是每位護林員手中的小屏，都是‘林長制智慧管理平臺’的組成部分?！弊鳛椤熬钢萘珠L制智慧平臺”的研發(fā)運營單位，湖南林科達項目代表梁雨霽介紹，“我們的系統(tǒng)由三部分組成，指揮中心大屏上的‘一張圖’，呈現(xiàn)全林域宏觀數(shù)據(jù)視圖，這是前端應(yīng)用；而通過林長制APP，為各級林長移動辦公提供支持，也讓每一個林業(yè)工作者都在手機上實現(xiàn)了智能化管理；后臺管理方面，實現(xiàn)了對平臺用戶以及功能菜單的管理，工作任務(wù)的下發(fā)、更新、查詢、導(dǎo)出及輿情處置等功能，讓林業(yè)部門全面實現(xiàn)線上辦公?！?/span>
“林長制智慧管理平臺”運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，以GIS數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托林長制網(wǎng)格化責(zé)任體系，按行政區(qū)劃將靖州縣林區(qū)林地資源信息、林長組織體系、任務(wù)目標達成等納入信息化監(jiān)管，圍繞森林資源生態(tài)保護、森林資源生態(tài)修復(fù)、森林資源災(zāi)害防控、森林資源監(jiān)測監(jiān)管等，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進生態(tài)互聯(lián)，實現(xiàn)對全縣林業(yè)工作的日常監(jiān)管及林長任務(wù)進度監(jiān)督；平臺同時采用數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同、多級聯(lián)動等機制，對全縣林長制工作進行統(tǒng)籌管理。
“通過‘林長制智慧管理平臺’，實現(xiàn)對全縣林業(yè)工作的日常監(jiān)管及林長任務(wù)的進度監(jiān)督，加快了各級林長辦的信息傳達與流轉(zhuǎn)?！弊鳛楹鲜讉€林長制智慧管理平臺的使用者，靖州縣級林長羅智敏表示。
媒體報道
打造全面推行林長制的“樣板”
繼懷化之后，常德、婁底、瀏陽、衡陽、岳陽等地相繼提出全面推行林長制，依照中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》要求，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長體系,構(gòu)建起“省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市縣分級負責(zé)、鄉(xiāng)村具體落實”的林長制責(zé)任機制和“一長三員”(林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分區(qū)負責(zé)的網(wǎng)格化管護體系，并建立“天空地”一體化森林草原資源監(jiān)測監(jiān)管平臺，不斷提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
在全面推進落實林長制的進程中，各地正積極拓展智慧林業(yè)應(yīng)用場景，探索創(chuàng)新森林資源管理模式，為不斷提升森林、草原等生態(tài)系統(tǒng)功能，率先實現(xiàn)綠色崛起提供了可能。
作為國家高新技術(shù)企業(yè)、湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，湖南林科達在靖州落地的“林長制智慧管理平臺”，正在為全省全面推行林長制提供可復(fù)制可借鑒可推廣的實踐經(jīng)驗。
